为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省第七次党代会精神，特别是习近平总书记的“4•13”重要讲话、中央12号文件和中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称中办发29号文件）精神，将中央推进海南全面深化改革开放领导小组工作部署落到实处，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提前配合中央即将开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育，根据省路桥公司党委统一部署，公司党支部决定在公司全体党员、干部中开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋 做好表率”专题活动。
一、活动主题和目的
（一）活动主题：动员和组织公司全体党员干部坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题办事情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，在全面深化改革开放上敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港上积极彰显公司“顽强拼搏、科学管理、精益求精”的企业精神。
（二）活动目的：促进公司全体党员、干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步把思想和行动统一到习近平总书记的“4•13”重要讲话、中央12号文件和中办发29号文件以及省委七届四次全会精神上来，不折不扣贯彻中央精神、落实省委省政府、省国资委和省路桥公司部署；教育引导广大党员、干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、铸牢“五个过硬”，进一步解放思想、开拓创新、勇于担当、主动作为，自觉抵制不良风气的侵蚀；大力倡导党员、干部“想干事”“会干事”“敢干事”“干成事”“不出事”，坚决防止空喊口号、纸上谈兵，不切实际、头脑发热，朝令夕改、决策摇摆，等待观望、无所作为，投机取巧、一夜暴富等五种不良倾向。牢记“为路桥事业谋发展，为路桥职工谋幸福”的初心和使命，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，共建高质量发展的国有路桥企业，使公司全体党员、干部在全力推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，加快建设美好新海南中扛起路桥的担当。
二、时间安排
专题活动从2018年7月开始，到2018年底结束，与党中央即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接。
三、主要内容
主要围绕以下“十个聚焦”学、思、践、悟，争当先锋、做好表率：
（一）聚焦“两个维护”，坚定践行“四个意识”，增强“四个自信”。公司全体党员干部要自觉提高政治站位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，把坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导“两个维护”作为根本的政治责任，确保在大是大非问题上保持清醒头脑。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚持用习近平总书记的“4•13”重要讲话、中央12号文件、中办发29号文件和中央推进海南全面深化改革开放领导小组的部署统领企业当前各项工作，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移改革开放。要严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明反对两面派、两面人，坚决反对妄议中央大政方针，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，表态多调门高、行动少落实差等现象，营造路桥风清气正的政治生态。
（二）聚焦凯发k8手机客户端的文化建设，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神和顽强拼搏、科学管理、精益求精的企业精神。公司全体党员、干部要用习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“二十字”标准严格要求自己，认真践行特区精神和“顽强拼搏、科学管理、精益求精”的企业精神、“诚实守约、敬业务实、金牌品质、创新无限”的经营方针，通过自身的身体力行，引领大家心往一处想、劲往一处使，汇聚做强做优做大企业的强大正能量。贯彻落实中办发29号文件精神，按照“三个区分开来”的要求，建立健全容错纠错机制，为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，引导公司全体党员、干部牢固树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，积极投身于海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。
（三）聚焦“树形象 创品牌”，促进企业适应市场环境新要求。认真研究市场准入负面清单制度，提高企业应对市场变化的能力。加强与上级主管部门沟通协调，按照法治化、国际化、便利化和公平、开放、统一高效的要求，主动梳理研究和解决不利于市场营商环境的各种因素，进一步培育企业管理人市场意识、规则意识，激发和保护企业家精神。深入推进“树形象 创品牌”活动，践行“安全有保障、质量好进度快、效益有保证”的项目管理理念，实现“路桥代建、施工、投资的项目保修十年”的承诺，传达“修路架桥、造福海南”的品牌理念，让路桥新理念、新形象深入人心。按公司《2018年施工项目“劳动竞赛”活动方案》要求认真开展活动，积极参与省交通厅、省总工会共同举办的2018年海南省重点公路建设项目劳动竞赛，确保公司参与竞赛项目按时按质按量完成任务，树路桥形象，创路桥品牌。
（四）聚焦依法治企，提升企业现代化治理能力。大力开展全员法制教育，完善法治建设顶层设计，积极推动法治工作五年规划落实。强化依法依规经营，进一步健全完善企业的各项规章制度，建立健全完整的内部控制体系，建好风险隔离墙。特别是要着重防范市场经营风险、投资业务风险、省外业务风险、法律纠纷风险等四种风险。改进监督方式和手段，加强审计监督、财务监督、纪检监督、法律监督，注重事前规划制度、事中加强监管、事后强化问责，形成监督工作的闭环。
（五）聚焦改革创新，进一步激发企业活力动力。将混合所有制改革作为企业改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，改变定式思维，稳步推进混合所有制改革。切实推进绩效考核管理改革，确保发挥好考核“指挥棒”作用，配合省路桥公司进一步加强和优化对公司的年度绩效考核，完善激励与约束并重的企业领导人员考核评价机制，加强企业领导人员履职待遇和业务支出管理，实现企业领导人员差异化薪酬分配；大力推动项目部的绩效考核，提升公司项目管理水平，发挥项目员工积极性、主人翁精神。进一步完善公司的经营机制，形成更加灵活高效的市场化经营机制，对公司所有的施工项目要按照《施工项目部目标管理绩效考核办法》给予奖励。执行企业领导人员能上能下管理办法及员工试用期考核办法，实现管理人员能上能下、员工能进能出。
（六）聚焦市场开发，推动企业快速发展。根据国家乡村振兴战略、海南自贸区（港）建设海南交通基础设施规划、我省的“五网”规划、12大产业、六类园区和百镇千村建设等总体布局，全方位开展市场开发工作。省内主业的代建及施工方面的市场开发，以省交通厅的项目为主要市场，积极参与项目合作；省外市场开发，按照“走出去”经营战略争取更大的市场份额。
(七) 聚焦精准帮扶，坚决打赢脱贫攻坚战。认真落实习近平总书记“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”要求，坚持党政“一把手”负总责，层层压实责任，突出抓党建促脱贫攻坚工作。严格按照省委省政府打赢脱贫攻坚战整体部署，配合省路桥公司落实《2018年度省国资系统定点扶贫实施方案》，认真谋划并强化落实，着眼于形成造血机制，把扶贫和扶志、扶智结合起来，抓牢发展产业和实现就业两个关键，以强力推进产业扶贫项目作为脱贫攻坚的主“战场”，确保定点扶贫点贫困户收入稳定增长脱贫，确保全面完成省路桥公司交予的扶贫任务，彰显省属企业履行社会责任的积极形象。
(八) 聚焦人才建设，进一步稳固持续发展的根基。以实施《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》为契机，全面贯彻落实好省委、省国资委党委及省路桥公司党委一系列人才发展政策要求，全方位、多渠道选拔引进各类人才。进一步畅通人才成长通道，大力发现储备年轻干部，完善后备人才队伍管理办法，推行干部轮岗交流制度，健全完善干部退出机制。继续开展层次多样的学习培训，以开展实战业务培训、职业资格考取培训为主，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。完善“导师带徒”活动的运行机制，力争通过两到三年的努力，取得实实在在的效果。
（九）聚焦“伟大工程”，全面推进企业党的建设。公司党支部要以此次专题活动为有力抓手，完成好省路桥公司党委2018年党建工作目标责任书、2018年党建工作11件实事等重点工作，教育引导党员干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要以争当省路桥公司系统党建排头兵和先锋队为目标，立足岗位、履职尽责，积极工作，凸显党员先锋模范作用。公司领导班子成员要带头开展以“勇当先锋、做好表率”为主题的党日活动，开展大学习大研讨大行动，在专题活动中以身作则、率先垂范，严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论、带头讲党课、带头解决思想和实际问题、带头履职尽责，确保公司党员领导干部、党支部书记及其他班子成员、普通党员参加各级各类培训。加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本阵地、基础工作这一“五基工程”建设，抓实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度落实，配齐配强党支部班子，努力实现“美好新海南”的宏伟蓝图和自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设目标。
(十) 聚焦正风肃纪，以“六个巩固”实现“六个提高”。公司党支部要认真贯彻落实省政府七届二次全会精神，深刻剖析沈晓明省长在会上指出的“十个方面”的存在问题，对症下药，并坚决贯彻省政府提出的“提高政府执行力十四条措施”。认真贯彻落实中纪委省（区、市）纪检监察工作座谈会及省国资委纪检监察工作座谈会精神，把“两个维护”作为根本政治任务，坚持稳中求进基本工作方针，切实维护好企业发展的政治生态，推动企业纪检监察工作高质量发展。积极配合省国资委党委对公司党支部履行“两个责任”的专项检查工作，做好检查期间的立行立改和检查结束后的全面整改工作。落实省路桥公司《关于进一步加强公司党委督促检查工作的实施办法》，严格执行省路桥公司党委督促检查6项工作制度，不断加强执行力建设，确保上级及公司重大决策部署全面贯彻执行。党风廉政建设工作通过“六个巩固”实现“六个提高”，即巩固学习贯彻党的十九大精神阶段性成果，实现严肃党内政治生活、强化党内监督效果的提高；巩固从严治党主体责任，实现“关键少数”政治担当的提高；巩固“四种形态”有效做法，实现“管绝大多数”综合效果的提高；巩固执纪问责刚性约束，实现“不敢腐”压倒性态势的提高；巩固制度建设和廉洁防控工作成效，实现规章制度执行力的提高；巩固自身建设管理机制，实现纪检干部执纪能力的提高。
四、工作要求
(一) 加强理论学习。采取领导班子宣讲、集中学习与自学相结合、专题学习讨论等多种方式，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件、中办发29号文件和中央推进海南全面深化改革开放领导小组部署以及省委七届四次全会精神进企业、进基层、进机关、进工地、进项目、进广大党员、职工干部家庭、进网站，切实提高全体党员、干部的参学率，认真撰写并提交学习体会，并结合工作实际展开讨论交流。
(二) 开展形式多样的活动。以“勇当先锋、做好表率”为主题，组织一次党日活动；组织参加省路桥公司举办的“勇当先锋、做好表率”演讲比赛活动，积极参与由省路桥公司团委牵头举办的路桥系统青年党员、团员青年研讨征文活动。及时发现和宣传“勇当先锋、做好表率”的先进典型和先进经验。
(三) 坚持服务生产经营不偏离，立行立改。要始终坚持以人民为中心的发展思想，针对各自存在的突出问题，逐条梳理，逐项分析，弄清问题性质、找到症结所在，因地、因人施策，从具体事情抓起、改起，真正在解决具体问题上有进展、有突破。把此次活动与当前各项工作紧密结合起来，切实做到相互协调、互相促进，全力以赴抓好深化改革开放等各项重点工作，引导公司全体党员、干部履职尽责，尽心尽力做好本职工作。
(四) 加强组织领导。专题活动在公司党支部领导下进行，由省路桥公司专题活动领导小组牵头组织实施。为切实加强对专题活动的组织领导，成立海南路桥工程有限公司专题活动领导小组，组长：吴岳伟，副组长：黄国雄，成员：曾令柳、陈纪锋、文平儿、李维强、陈汉波，领导小组下设办公室在公司党群工作部，曾令柳兼任主任。成立海南路桥工程有限公司专题活动督导小组，组长：李维强，副组长：曾令柳，成员：郑华川、周小鸳、陈露，下设办公室在审计监察部，李维强兼任主任。督导小组对活动开展的全过程进行督导，采取集中督查、专项督查等方式，层层推进、上下联动、一贯到底。
(五) 形成一批活动成果。公司要紧紧围绕当前改革发展的中心工作实际，认真把握专题活动实质，及时总结在建设现代化经济体系、实现高水平对外开放、提升旅游消费水平、服务国家重大战略、加强社会治理、打造一流生态环境、营造国际一流营商环境、培养吸引使用人才、加强和改善党的建设等方面的经验，形成一批制度创新、机制创新、技术创新、模式创新、服务创新、项目推进、人才引进、干部培养的成果。
附件：关于在海南路桥工程有限公司开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动的工作安排